來源：中國(guó)自然資源報(bào)  

從蠶食青山綠水，到反哺生態(tài)環(huán)境，十余年來，越來越多的礦山奏響綠色發(fā)展主旋律，綠色礦山建設(shè)成為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的生動(dòng)注腳。

提到礦山，你會(huì)想到什么？機(jī)器轟鳴，碎石遍地，塵土飛揚(yáng)，滿山瘡痍……然而，走進(jìn)甘肅金徽礦業(yè)，眼前的一切，會(huì)顛覆人們的傳統(tǒng)認(rèn)知——滿目青翠，鳥語花香，美景如畫。這座以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的綠色礦山，同時(shí)還是國(guó)家AAAA級(jí)工業(yè)旅游園區(qū)。

金徽，僅是我國(guó)綠色礦山建設(shè)的一個(gè)縮影。

從蠶食青山綠水，到反哺生態(tài)環(huán)境，十余年來，越來越多的礦山奏響綠色發(fā)展主旋律，綠色礦山建設(shè)成為生態(tài)文明建設(shè)的生動(dòng)注腳。

從點(diǎn)上發(fā)力到面上開花——建設(shè)綠色礦山成為行業(yè)主流

“一塊石頭，粉碎、加工、篩分、沖洗，再到輸送、裝船，大約2000米距離，全部都是密閉運(yùn)輸。”湖州新開元碎石有限公司總經(jīng)理姚邵武的詳細(xì)介紹，道出了走在新開元礦區(qū)“鞋子不沾泥、樹葉不見土”的原因。

作為華東地區(qū)的建材基地，浙江省湖州市曾有1000多家礦山，“小、散、亂”問題嚴(yán)重，礦區(qū)“塵土揚(yáng)”“污水流”。周邊群眾忍受糟糕的環(huán)境，苦不堪言。

變化要從2005年說起。作為“兩山理論”的誕生地，湖州率先抓住時(shí)機(jī)，把建設(shè)綠色礦山作為貫徹“綠水青山就是金山銀山”的具體抓手，全面調(diào)整礦產(chǎn)資源布局，積極探索礦產(chǎn)生態(tài)建設(shè)新路徑。

實(shí)現(xiàn)資源利用高效化、開采方式科學(xué)化、生產(chǎn)工藝環(huán)保化、礦山環(huán)境生態(tài)化的新開元，被列入首批國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位。作為建筑石料礦，其節(jié)水、無塵、無尾礦和低能耗的綠色生產(chǎn)模式，也隨之在浙江全省推廣。

新開元只是湖州推進(jìn)綠色礦山建設(shè)的一個(gè)“點(diǎn)”。經(jīng)歷了“試點(diǎn)探索、鞏固提升、全域推進(jìn)、兩山融合”4個(gè)階段，湖州的綠色礦山建設(shè)，形成了“兩山引領(lǐng)、政府主導(dǎo)，生態(tài)集聚、科學(xué)布局，標(biāo)準(zhǔn)先行、全域推進(jìn)，礦地融合、產(chǎn)業(yè)銜接”的新路子，礦業(yè)綠色發(fā)展取得顯著成效。

“目前，湖州已建成綠色礦山47家，建成率100%，納入全國(guó)綠色礦山名錄庫24家。礦山開發(fā)秩序好了，生態(tài)環(huán)境美了，資源利用率高了，整個(gè)礦區(qū)煥然一新。”湖州市人民政府副秘書長(zhǎng)龔丁告訴記者，十余年來湖州編制了四輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃，堅(jiān)持將綠色發(fā)展理念一以貫之，努力實(shí)現(xiàn)“青山”和“金山”互動(dòng)共贏。

2017年，原國(guó)土資源部等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），標(biāo)志著綠色礦山建設(shè)進(jìn)入全面推進(jìn)階段。此后，各地因地制宜，積極推進(jìn)。內(nèi)蒙古等29個(gè)省（區(qū)、市）印發(fā)實(shí)施方案或規(guī)劃，20個(gè)省級(jí)自然資源主管部門聯(lián)合財(cái)政、環(huán)保、質(zhì)檢、銀監(jiān)等部門建立協(xié)調(diào)機(jī)制，河南等地制定了地方標(biāo)準(zhǔn)，山東等省細(xì)化落實(shí)資源配置、用地保障等支持政策，廣東省將綠色礦山建設(shè)列為省政府貫徹落實(shí)黨的十九大決策部署的重要舉措……綠色礦山建設(shè)可謂如火如荼。

從新開元礦區(qū)到浙江全省，從塔山煤礦到山西全省，從三島山金礦到山東全省……一批綠色礦山建設(shè)的典范在全國(guó)樹立，成為全行業(yè)的示范引領(lǐng)。近日，又有555家綠色礦山通過遴選。截至目前，全國(guó)綠色礦山名錄已增加至953家。

從倒逼轉(zhuǎn)型到主動(dòng)升級(jí)——建設(shè)綠色礦山已呈大勢(shì)所趨

“2019年，塔山煤礦率先通過實(shí)施熱源改造項(xiàng)目，以坑口電廠對(duì)塔山礦直接供暖，替代了原來的50噸鍋爐，不僅節(jié)約園區(qū)鍋爐房運(yùn)行費(fèi)用、自用煤、水電、檢修等費(fèi)用，而且徹底解決煙氣排放問題，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境真正零排放、零污染。”

同煤集團(tuán)塔山煤礦黨委書記馬占元告訴記者，“綠色、低碳、多元、高效、智能”，是一個(gè)千萬噸級(jí)礦井的自覺追求。作為山西省能源改革的排頭兵，同煤集團(tuán)在轉(zhuǎn)型升級(jí)上自我加壓，大刀闊斧，2018年全集團(tuán)拔掉工業(yè)鍋爐350臺(tái)，為“大同藍(lán)”做出了突出貢獻(xiàn)。

“進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，要金山銀山，更要綠水青山，礦企必須認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，倒逼自己實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”在綠色礦山推進(jìn)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)史京璽看來，對(duì)綠色礦山建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，不少礦企經(jīng)歷了由淺入深、由不自覺到自覺的轉(zhuǎn)變。

放眼全國(guó)，許多礦企也和同煤集團(tuán)一樣，主動(dòng)對(duì)標(biāo)《實(shí)施意見》，生產(chǎn)礦山加快改造升級(jí)，逐步達(dá)到要求，新建礦山按照綠色礦山要求建設(shè)。大家統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在提高資源利用率上做文章，將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物通過“綠色加工”，同樣作為資源加以利用，基本實(shí)現(xiàn)“零排放”，達(dá)到資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境和諧共生。

2018年，自然資源部發(fā)布了非金屬礦、化工、黃金、煤炭等9項(xiàng)行業(yè)綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為發(fā)展綠色礦業(yè)、建設(shè)綠色礦山提供技術(shù)和管理支撐。通過標(biāo)準(zhǔn)的制定，充分調(diào)動(dòng)礦企的積極性，加強(qiáng)行業(yè)自律，使礦企將高效利用資源、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)礦地和諧的外在要求，轉(zhuǎn)化為發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

“我們堅(jiān)持一次性建成綠色礦山，絕不打補(bǔ)丁。”金徽礦業(yè)董事張世新驕傲地介紹，把綠色發(fā)展理念貫穿到資源開發(fā)全過程，建設(shè)“生態(tài)型、環(huán)保型、安全型、旅游型、數(shù)字化”綠色礦山，是金徽行業(yè)一開始就瞄準(zhǔn)的目標(biāo)。

春日漫步于櫻花大道，夏季在迎賓瀑布前享受清涼，白天靜謐如林，只聽鳥鳴不聞機(jī)器轟鳴，夜晚燈光秀美，宛若璀璨明珠。金徽礦業(yè)郭家溝鉛鋅礦區(qū)，已經(jīng)成為甘肅隴南徽縣人的日常休閑去處。

在“礦區(qū)變景區(qū)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的道路上，金徽礦業(yè)有不少同行者：河南新安煤礦被評(píng)為AAAA級(jí)景區(qū)，新疆風(fēng)城油田實(shí)現(xiàn)“地下采油，地上旅游”，青海都蘭金輝礦業(yè)、神華準(zhǔn)東煤礦把沙漠戈壁變綠洲，極大提升了礦區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

企業(yè)是綠色礦山的踐行者，也是受益者。塔山煤礦通過優(yōu)化開采工藝和停采設(shè)計(jì)提高資源回收率，使工作面原煤回收率提高5%，服務(wù)年限增加約25年，累計(jì)多回收煤炭資源3.8億噸。

從要素驅(qū)動(dòng)到科技驅(qū)動(dòng)——綠色礦山建設(shè)任重道遠(yuǎn)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年～2018年，全國(guó)礦山總數(shù)從12萬家減少到5.8萬家，大中型礦山比例從7.8%提高到18%，規(guī)模化集約化程度顯著提升，礦業(yè)由“粗放浪費(fèi)”向“集約高效”轉(zhuǎn)變。

然而，對(duì)比5.8萬的總數(shù)，不足千家的綠色礦山，力量還顯微弱。

為何建設(shè)的腳步不夠快？有人分析，當(dāng)前礦業(yè)形勢(shì)整體不景氣，礦產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大，對(duì)于大多數(shù)中小型礦山企業(yè)，尤其是82%的小型礦山，建設(shè)綠色礦山不可避免會(huì)增加成本，即使想改造升級(jí)設(shè)備工藝，也有心無力。

從年度計(jì)劃、新增采礦用地取得、存量用地使用等方面，支持和保障綠色礦山企業(yè)和示范區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的用地需求；從統(tǒng)籌中央地方財(cái)政資金安排、實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)稅費(fèi)減免等方面，加大對(duì)綠色礦山的支持；創(chuàng)新綠色金融扶持政策，從實(shí)施扶持性綠色信貸、支持上市融資、構(gòu)建征信體系等方面加大支持……《實(shí)施意見》這些“真金白銀”的激勵(lì)政策措施，從用地、用礦、財(cái)政、金融四個(gè)方面，為礦企排憂解難，堅(jiān)定信心。

在2019年年底召開的全國(guó)綠色礦山現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)上，自然資源部礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督司司長(zhǎng)鞠建華表示，未來將繼續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，做好政策解讀，加強(qiáng)典型推廣，讓大家真正理解建設(shè)綠色礦山的內(nèi)涵。同時(shí)，不少專家表示，地方政府要主動(dòng)細(xì)化強(qiáng)化措施，保障政策落地，為礦企建設(shè)綠色礦山鋪路搭橋，保駕護(hù)航。同時(shí)，礦企也要拿出“咬定青山不放松”的勇氣和魄力，將綠色礦山建設(shè)進(jìn)行到底。

“進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，繼續(xù)走老路是行不通的。礦企要拋棄過去的觀念，重新?lián)Q個(gè)活法。”史京璽認(rèn)為，礦企轉(zhuǎn)型升級(jí)，就要從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)為科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，必須充分發(fā)揮政府、中介、企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等全社會(huì)力量，共筑綠色礦山建設(shè)產(chǎn)學(xué)研用科技創(chuàng)新平臺(tái)，重構(gòu)綠色礦山產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

“金徽礦業(yè)成立了研究院，建立了院士專家工作站，與多所知名院校建立產(chǎn)學(xué)研基地和技術(shù)研發(fā)中心，已經(jīng)取得了數(shù)十項(xiàng)發(fā)明專利和實(shí)用新型專利。”張世新介紹，依靠科技創(chuàng)新，金徽礦業(yè)實(shí)現(xiàn)了采選和充填作業(yè)的機(jī)械化和自動(dòng)化，還被評(píng)為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了礦業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展。

區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新科技，也是礦企主動(dòng)擁抱的對(duì)象。作為目前我國(guó)煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈最完整、規(guī)模最大的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)龍頭企業(yè)，塔山煤礦以智慧調(diào)度平臺(tái)、礦井智能巡檢機(jī)器人、無人值守供配電排水系統(tǒng)、礦井井下閉路循環(huán)水處理、綜采工作面遠(yuǎn)距離供液、液壓自移列車等一系列行之有效的創(chuàng)新成果，進(jìn)一步提升礦井的“含金量、含新量、含綠量”。

以環(huán)境更友好的開發(fā)方式，控制并減少能耗、物耗和廢棄物排放，加大生態(tài)環(huán)境治理，企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)效率提高了，成本反而降低了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年~2018年，礦山企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展投入增長(zhǎng)了28%。在科技投入顯著增加的情況下，單個(gè)礦山利潤(rùn)總額不降反升，提高了11%。